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Mysteel:淡水河谷就马来西亚混矿码头事故发布官方声明

来源:淮北新闻在线    时间:2019-02-23 21:31
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  原标题:西安:“三驾马车”逐鹿“月光经济” 开启全域旅游新时代

  如何让“消费”这个火车头发力迅跑?西安结合自身历史文化特色和城市职能定位,通过打造城市夜景亮化工程,借力“互联网+融媒体”创新传播,推动现代服务业发展,打造“月光经济”新引擎。

  挖掘地域特色,体现城市魅力,提升居民生活品质,拉动地区消费,解决就业岗位…… 西安以“公共服务、生态环境、城市品牌”三驾马车,全面开启全域旅游新时代。

  ——加强基础配套,提升公共服务。西安“三大革命”,口碑全面发酵

  推动旅游业从“门票经济”向“产业经济转变”,从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变。西安通过“三大革命”大刀阔斧的改革,为发展全域旅游提供了优质的外部环境。

  作为著名的旅游城市,西安是海外游客来华的“必选”打卡地。然而西安的城市卫生环境,曾经却有着不尽如人意的地方,随地乱扔烟头的现象比比皆是,一些老城区“脏乱差”现象明显。从2016年末至2017年初,在西安市委、市政府主要领导的带领下,一场“烟头革命”在西安的大街小巷全面展开,西安市各区县、各级单位的领导干部纷纷走上街头捡拾烟头,许多单位还自发组织干部职工上街捡烟头。

  与此同时,为解决游客如厕“排长龙”,群众“如厕难”问题,一场“厕所革命”也在西安全面开展,西安市提出从2017年开始三年内新建和改造公共厕所超过3000座。

  针对过去西安市一些窗口单位存在“门难进、脸难看、事难办”的问题,以及干部队伍中存在的不思进取、得过且过等作风“顽疾”,西安市从2017年起全面启动了“行政效能革命”,提出各级政府部门要为市民和企业做好“店小二”,提供“五星级服务”。

  “现在我们一见下雪,肯定半夜起来就组织除雪工作。”在西安市一开发区工作的小张说:“西安搞‘三大革命’这几年来,压力大,责任担当更大。给群众办事要竭尽全力,当好店小二,生怕跑得慢服务不周到。”

  据了解,近年来随着西安基础配套的加强,公共服务的不断提升,越来越多的重量级文旅企业纷纷选择落户西安,通过“三大革命”营造的良好口碑正在不断发酵。

  ——加强环境保护,推进共建共享。启动“西安生态日”,共建美丽中国

  “生态兴则文明兴、人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山……”党的十九大对加强生态文明建设、建设美丽中国作出了全面部署。

  把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

  围绕保护大秦岭、保护母亲河等中心任务,西安加快推进区域生态环境修复,努力打造宜居环境。2019年2月15日,西安市启动首个生态日,倡议市民树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念,从一点一滴做起,做西安生态环境保护行动的宣传者、推动者、践行者、监督者。

  西安市政府相关工作人员表示,西安每年通过在生态日前后举办各种形式的活动,可以有针对性地解决生态环境保护工作中存在的突出问题,不断改善西安环境质量,不断提高人民群众的幸福感与获得感。

  把生态环境保护放在更加突出的位置,在保护中开发,实现绿色增长。神农架作为中国同时获得联合国“人与生物圈保护区网成员”、“世界地质公园”、“世界自然遗产”三大金字招牌的区域,吸引着世界的目光。优质的自然生态环境,大旅游、大健康、大农林相互融合,全产业链布局,神农架通过全域旅游吸引八方游客。西安户外旅游达人赵女士说,“湖北的神农架很漂亮、可玩的地方很多,相比之下秦岭其实可讲的故事、可做的文章有很多。未来秦岭公园一定是一个值得世界游客前来探秘的地方。”

  ——实施系统营销,塑造品牌形象。“西安年·最中国”推动城市品牌营销

  “举头望明月、低头思故乡。”2019年西安通过创新打造一场“西安年·最中国”文化IP推广活动,让“文化自信”融入脑海,把“望得见山、看得见水、记得住乡愁”送进心田。

  撤去“围栏”看西湖,2011年杭州宣布免费开放西湖,成为中国众多世界文化遗产中率先免费开放的地区之一。几年下来,当地的旅游收入不降反升,占到杭州GDP的12%。

  一个更为广阔精彩的杭州,通过全域旅游的方式展现在世人面前。

  跳出“城墙”看西安,赏花灯、逛庙会、耍社火、吼秦腔、探乡风、咥美食……通过打造“西安年·最中国”文化旅游新IP,西安运用城市品牌营销来发展全域旅游。“西安古老又现代,夜景非常美丽。”来自孟加拉国的留学生图瑟说,去过中国不少城市,但最喜欢的还是西安。

  据统计,2019春节假日西安共接待游客1652.39万人次,同比增长 30.16 %,实现旅游收入 144.78亿元,同比增长 40.35%。携程最新发布的2019年“春节旅游消费账单”报告显示,西安入选国内游消费力前十强城市,以及最受游客欢迎的国内旅游城市之一。

  放下“城墙”,放下“兵马俑”……西安正在把城市整体当作旅游景区,提升与旅游相关的文化、社会、环境和产业附加值,以旅游消费为平台整合相关资源和产业,从理念、模式上进行根本性变革,打造真正的全域旅游。

(文章来源:新华网)

  春节期间,60多岁的王林芳家一直窗明几净。她住在河北省保定市莲池区东方家园社区。以往,年前大扫除是她最头疼的事;可这个年她没发愁——“社区早替我安排得妥妥当当了”。免费帮王阿姨打扫屋子的,是来自社区里红梅社工服务中心的社工。这个春节,不仅王阿姨家,社区里数十个60岁以上低保户的屋内清洁工作,都由他们包了。帮助王阿姨们争取到这项福利的,是该社区党总支第一书记袁红梅。由于社区缺乏人手,她利用政府购买服务形式,引入专业社会工作服务机构和社工,帮助社区居民解决生活困难。

  社区是城乡“细胞”,百姓生活的点滴小事,承载民生、凝聚民心。习近平总书记在今年1月召开的中央政法工作会议上提出,打造共建共治共享的社会治理格局,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。目前,中国社会工作专业人才总量达76万人,社会工作服务站13697个,民办社会工作服务机构5880家,这些力量使基层社会治理的“毛细血管”更为畅通。

  进入新时代,社区、社会组织、社工怎样更好联动,打造一个共建共治共享的社会治理共同体?本报记者在北京、河北等地进行了探访。

  社区:

  解决居民实际需求

  为60岁以上的低保户联系免费保洁,为想学按摩的贫困户联系培训学校……这个春节假期,是河北省保定市莲池区东方家园社区党总支第一书记袁红梅最忙的时候。

  东方家园社区共有72栋单元楼、2500户。袁红梅已经在这里服务了18年。随着社会发展,社区居民需求发生变化,依靠几名社区工作者、沿用老办法已经无法适应要求。如何打造“有温度”的社区,让关爱和帮助真正瞄准居民实际需求,是她一直在思考的问题。

  随着专业社会团体、社会工作者队伍不断发展壮大,有着丰富社区工作经验的袁红梅想到,何不借助社工力量,帮居民解决一些实际困难。为此,她主动参加了社会工作师考试,并在2016年牵头成立了保定市内第一家社区社会工作室——红梅社工服务中心。

  对于这个中心,袁红梅定位很清晰:平台是东方家园社区,服务对象是社区居民,人员可以整合保定市几百名持社会工作师资格证书的社工力量,承接政府购买服务,为社区老人、儿童、残疾人等特殊群体提供服务。

  为增强专业性,在为社区80岁以上高龄的空巢老人服务时,红梅社工服务中心与河北大学善和社会工作事业发展中心合作,邀请专业老师参与指导。通过入户访问,了解老人个性化需求后,他们一一联系对接部门,帮助老人解决实际困难。“很多老人需要心灵慰藉,我们就定期上门陪他们聊天,送生日蛋糕,为老人庆生。”

  3年来,社区开设了减压室,邀请专业社工为居民进行“心理按摩”;还成立了糖尿病等6个慢性病人俱乐部,邀请医生做讲座。今年,袁红梅准备把社区锅炉房改造成多功能活动中心,既能托老托幼,又能娱乐健身。

  “我希望有条件的社区都能建立一个社会工作室,使服务项目和群众需求对接得更紧密。”袁红梅说。

  社会组织:

  用新思路破解“老大难”

  北京市丰台区丰台街道的东大街西里社区是一个老旧小区,6栋楼里住着1400多户。如今,小区里车辆摆放整齐、管理有序;道路边隔段距离就放有猫狗粪便袋。然而,在社会组织瑞丰社会服务中心参与社区治理前,因为猫狗粪便、车辆剐蹭、争抢车位等问题,社区居民矛盾不少。

  瑞丰社会服务中心总干事郑梓赓是一个“90”后,他和同事们采取的办法是:先易后难,首先解决动物粪便问题。

  郑梓赓和社区工作者先召集养宠户、不养宠物居民代表坐到一起,听诉求,想办法。经过了解,猫狗粪便、流浪猫扰民、环境污染是大家反映的焦点。解决问题得有干事的人。随后,一个由养犬户、不养犬户、热心居民组成的“萌宠之家”社会组织成立,骨干8人、成员达40多人。他们义务在小区张贴文明养犬告示、清理猫狗粪便、发放动物粪便袋,瑞丰工作人员还教他们制作精美的拴狗绳,免费发放给居民。

  因为小区里流浪猫生育小猫,居民时常因饲养问题发生矛盾。最后,大家同意为流浪猫做绝育手术。不过,数千元的费用谁来出?为此,瑞丰工作人员联系了一家宠物公益基金会。由基金会和社区共同出资,“萌宠之家”成员负责将流浪猫送往宠物医院,做绝育手术。就这样,小区的动物问题解决了。

  召开议事协商会议,然后根据需求链接专业资源。事实证明,只要思路对了,老大难问题也可以迎刃而解。

  停车难的解决过程也是如此。瑞丰社会服务中心副总干事王科介绍说,他们继续依托“萌宠之家”社会组织和楼门长,通过一户一户问需求、定方案,最终97%的住户达成一致。由6个居民组成的小区停车自管小组成立,车位分配、道路划线、探头安装、管理员聘请、停车费收集等工作有条不紊开展起来。自管小组还安排专人管理停车费,定期向居民公布每一笔费用使用情况。

  6年扎根社区,瑞丰逐步赢得了社区居民的信任,不仅干成了像小区绿地认养这样的“小事”,还做成了很多大事,如对数百名患有认知障碍的老人进行非药物干预,协调涉及数百万元的老旧小区下水管道改造。

  社工:

  专业人干专业事

  曾经黑灯瞎火的胡同,如今30多盏太阳能路灯亮起来了;路上方便老人行走的坡道多了;居民家里有了供老人搀扶的扶手;社区里失智老人有了党员结对看护……看着A社区出现的这些变化,北京市西城区一家社会组织的社工小郑十分欣慰。

  不过,在小郑所在的社会组织承接该社区委托的党组织服务群众项目之前,这里的情况并不好:社区物业管理滞后、需要关怀的老人数量多、堆物堆料等环境问题突出、邻里关系生疏,等等。

  面对这些难题,拥有社会工作师资格证书的小郑有一套办法:

  首先,建队伍。依托社区党支部和党员责任区,组建起由社区党员、入党积极分子构成的互助社,通过提升他们的议事协商、活动策划能力,收集了几十条居民关心的需求,涉及环境整治、关怀弱势、公共休闲等。小郑说:“我定期召集由社区党委副书记、互助社成员参与的议事会,一起协商解决办法。”

  其次,办实事。针对居民不同需求,小郑和互助社成员采取的解决方法各异:有的小区堆物堆料多,就通过开展绿色兑换、主动清理、胡同议事等方式解决;有的小区邻里关系疏远,就举办趣味运动会、手工兴趣班、亲子互动等活动,让邻里熟起来;有的小区高龄老人多,就通过集体生日会、为高龄党员和特殊老人“端午送粽子”“重阳送寿桃”等活动,体现社区的温暖。

  “社工的真正作用是通过培育社区社会组织和骨干,逐步从指导者、协作者转变为顾问。”小郑说,要实现这个目标,帮助社区建立一套成熟有效的社会工作机制十分重要。为此,她在开展活动时就很注重社区骨干、社区工作者的参与。“他们最了解社区居民需求,是社区社会工作的‘种子’,教会他们运用专业方法,有助于社区真正链接到解决老百姓困难的资源。”

  共同体:

  把事办到居民心坎上

  2013年,民政部联合财政部出台了《关于加快推进社区社会工作发展的意见》,提出探索建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的新型社区服务管理机制。2016年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,明确提出要建立社区社会组织与社区建设、社会工作联动机制,促进资源共享、优势互补。

  近年来,各地通过政府购买服务、公益创投、设施项目外包等机制,不断推动社会组织和社会工作专业人才参与社区治理。

  “政府在民生问题上放权,动员社会力量,解决民生与和谐社会建设问题,可称为共建共治共享,既发挥了社会组织、社会工作专业力量的优势,又解决了社会参与、社区治理方面的问题。”北京大学社会学系教授、中国社会工作学会会长王思斌对记者说。

  “让专业服务真正下沉到社区,有助于解决百姓生活中的很多小事、难事。”一名多年负责社会工作的政府官员告诉记者,为此他采取了3种办法:一是在每个社区配备“1个社工+1个社区社会组织”,用专业方法帮助社区恢复熟人社会,解决居民代表性需求。二是通过参与社工开展的服务活动,帮助社区工作者提升服务专业度。三是引入社会组织,打造“全科社工”,为居民提供办理老年证、低保等各种公共事务服务。

  专家表示,要打造一个共建共治共享的社会治理共同体,一些问题亟待重视。例如,对社区自治如何统一认识,社工服务专业性如何贯穿始终,社区工作者如何实现专业化发展等等。

  “我们之前既做裁判员又当运动员,现在是做好资源链接者、社区社会组织孵化者,角色更超然。”对于如何处理好与社区的关系,郑梓赓有自己的经验:一是认清角色边界,和社区建立信任关系,不找事、不添麻烦,共同致力于解决居民实际困难。二是看准时机,以社区居民实际需求为导向,培育社区社会组织和骨干,帮助他们以专业方式链接社会资源和社工力量。

  “核心问题是‘三社’在何处联、怎样动。”王思斌说,基层政府要在社区层面搭好平台,使各种社会力量参与进来,各施所长,协同联动,解决问题。其中,街道办事处、社区居委会的开放性、综合统筹能力是关键。

  “只有社会治理重心进一步下沉,社区服务、社区建设、居民和社会力量有序参与的制度化建设才能真正落实,把事情办到老百姓心坎上。”王思斌说。

(文章来源:人民日报海外版)


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