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网络游戏“要发展”需重视青年权益
2017-3-31 16:32:18   来源:百度__知道)

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(原标题:疫苗案问责刷屏:免职、责令辞职和引咎辞职有何区别)

人民日报客户端8月17日报道,8月16日晚,一则题为《政治局常委会听取关于长春长生问题疫苗案件调查及有关问责情况汇报》的消息引起了社会各界广泛关注——

“会议同意,对金育辉(吉林省副省长,2017年4月起分管吉林省食品药品监管工作)予以免职,对李晋修(吉林省政协副主席,2015年12月-2017年4月任分管吉林省食品药品监管工作的副省长)责令辞职,要求刘长龙(长春市市长,2016年9月任长春市代市长,2016年10月至今任长春市市长)、毕井泉(市场监管总局党组书记、副局长,2015年2月-2018年3月任原食品药品监管总局局长)引咎辞职,要求姜治莹(吉林省委常委、延边朝鲜族自治州委书记,2012年3月-2016年5月任长春市委副书记、市长)、焦红(国家药监局局长)作出深刻检查;对35名非中管干部进行问责;决定中央纪委国家监委对吴浈(原食品药品监管总局副局长、原卫生计生委副主任,分管药化注册管理、药化监管和审核检验等工作)进行立案审查调查。会议责成吉林省委和省政府、国家药监局向中共中央、国务院作出深刻检查。”

疫苗案问责刷屏:免职、责令辞职和引咎辞职啥区别

很多人看了这则消息后会发现,通报中一共涉及了7名省部级干部,分别为金育辉、李晋修、刘长龙、毕井泉、姜治莹、焦红、吴浈,但对他们的处理方式是不一样的:对金育辉予以免职,对李晋修责令辞职,要求刘长龙、毕井泉引咎辞职,要求姜治莹、焦红作出深刻检查,对吴浈则是被立案审查调查。从认定所犯错误的严重程度来看,被立案审查调查显然是处理得最重的,中央纪委国家监委网站已发布消息,称吴浈涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查;深刻检查则是其中处理得最轻的,当事人职务并不会发生变化。

那么,问题来了,免职、责令辞职、引咎辞职,看起来表述不一样,但这四个人都显然不再担任现任领导职务了,那么这三者之间有什么区别呢?

经专业人士指点,记者在2014年1月中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》、2009年中办国办印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和2004年中央颁布的《党政领导干部辞职暂行规定》中找到了答案。

其中《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第七条规定:“对党政领导干部实行问责的方式分为:责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。”从这一排列顺序可以看出,从问责的严厉程度而言,免职重于责令辞职,责令辞职重于引咎辞职。

《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十七条规定:“党政领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。(二)受到责任追究应当免职的。(三)辞职或者调出的。(四)非组织选派,离职学习期限超过一年的。(五)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。”金育辉显然属于第二种情形。

《党政领导干部辞职暂行规定》则对引咎辞职和责令辞职进行了详细的阐述。根据该规定,党政领导干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。其中第十四条规定,“党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责不宜再担任现职,本人应当引咎辞去现任领导职务。”并在第十五条中具体列举了应当引咎辞职的九种情形。第十九条则规定,“党委(党组)及其组织(人事)部门根据党政领导干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,可以通过一定程序责令其辞去现任领导职务。党政领导干部有本规定第十五条所列情形之一,应当引咎辞职而不提出辞职申请的,党委(党组)应当责令其辞职。”

也就是说,免职就是上级组织直接解除领导职务,如同炒鱿鱼;责令辞职就是任免机关认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务;引咎辞职则是主动辞去领导职务、自我追究过失责任的一种形式,但如果要求其引咎辞职却不答应的话,也一样可以责令其辞职。用形象一点的说法,三者分别类似强制下岗、通知下岗和劝其主动下岗。其中,前两者为被动接受组织处理,而引咎辞职则是督促其主动承担责任的行为。

那么,有人要问了,不都是不再担任领导职务了吗,对这些人的影响是否相同呢?《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十九条作出的规定是:“引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的,按照影响期长的规定执行。”也就是说,根据目前的规定,这四名干部所受的影响从理论上来说相同的。

需要厘清的一点是,免职、辞职不等同于撤职,也不等同于辞去公职,除非另有党纪政务处分,一般仍会保留原先的职级待遇。以曾因襄汾县“9.8”尾矿溃坝重大责任事故引咎辞去山西省省长职务的孟学农为例,2008年9月辞职后,2010年01月任中央直属机关工委副书记,级别仍为正部级。这一点,《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第十条进行了详细的规定:

“受到问责的党政领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况,由党委(党组)、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务,除应当按照干部管理权限履行审批手续外,还应当征求上一级党委组织部门的意见。” 一年后,金育辉、李晋修、刘长龙、毕井泉还会不会重新回到领导岗位上呢?让我们一年之后再看答案吧!

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原标题:罕见职务犯罪,他曾攀上市委书记混进纪检系统

8月14日,安徽省纪委通报了蚌埠市纪委原副书记、监委原副主任赵明伟的纪律审查和监察调查结果,赵明伟已被“双开”并移送司法机关。

赵明伟是今年以来首个公布“落马”的市级纪委副书记、监委副主任。

据安徽省纪委:经查,赵明伟严重违反政治纪律,多次与他人串供,订立攻守同盟,转移涉案款物,对抗组织审查;违反中央八项规定精神和廉洁纪律,收受礼金、购物卡,接受可能影响公正执行公务的旅游安排;违反组织纪律,不如实报告个人有关事项,在接受组织约谈时,不如实说明有关问题;违反生活纪律。

“政事儿News”(微信ID:zsenews)注意到,安徽省纪委通报赵明伟的问题时还特别提到:其在担任蚌埠市招标管理部门主要负责人期间,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受他人财物,数额特别巨大,涉嫌受贿犯罪。

据中纪委通报,赵明伟的问题在安徽查办职务犯罪历史上也是罕见的。其担任蚌埠市招标采购管理局、市公共资源交易监督管理局主要负责人期间,与个体商人串通,采取一个在前台“拉生意”,一个在后台“通绿灯”的方式,为他人在建设工程招标方面谋取利益,从中收取巨额好处。同时,赵明伟通过审批招标方式、举报查处以及设置招标条件等多种形式,帮助多家公司在蚌埠中标,其单独或伙同他人收受财物金额特别巨大。

官方履历显示,赵明伟1964年11月生,安徽五河人,2009年任蚌埠市招标采购管理局党组副书记、副局长,次年升任蚌埠市招标采购管理局党组书记、局长。

此后5年间,即2010年至2015年,赵明伟一直担任蚌埠市招标采购管理局一把手。

安徽省纪委和中纪委的上述问题通报表明,正是该阶段内,赵明伟的贪腐行为达到了“数额特别巨大”的程度。

“政事儿News”(微信ID:zsenews)发现,此阶段,落马“老虎”、安徽原副省长周春雨先后担任蚌埠市长、市委书记。

中纪委官网于8月14日,发表了剖析赵明伟问题的文章《纪委副书记被“双开”纪检监察机关不是“保险箱”》,披露了周春雨与赵明伟的关系。

文中提到:赵明伟在1997年即33岁时就担任五河县委常委,成为蚌埠市当时最年轻的县委常委,后交流至固镇县工作。在2002年换届时他未被提名,他没有从自己身上找原因,而是怨天尤人、自暴自弃。周春雨在蚌埠任职期间,赵明伟认为自己又有希望了,一味迎合周春雨,希望攀附上周春雨这座“靠山”。凡是周春雨关注的招标项目,他一路绿灯,工作质量和招标价格一概不问。周春雨对他也是时常表扬、年年表彰。在周春雨的周密安排下,赵明伟“混”进了纪检监察机关。

公开简历显示,周春雨于2016年9月任安徽省副省长,两月后正式卸任蚌埠市委书记职务。而赵明伟则是在2016年9月,任蚌埠市纪委副书记,同时兼任蚌埠市公共资源交易监督管理局党组书记、局长,直到2017年8月才卸任蚌埠市公共资源交易监督管理局党组书记、局长职务。

这表明,周春雨在离开蚌埠、升任安徽副省长的关键阶段,对赵明伟给予了“周密安排”,让这名老部下“混”人纪检监察机关。中纪委官网文中提到,赵明伟当时认为,进了纪检监察机关就进了“保险箱”。

赵明伟在忏悔书中说,“作为一名混进来的纪检监察干部,不忠诚、不干净被纪委查处,严重影响了纪检监察队伍形象。省纪委突然宣布对我留置时,我彻底崩溃了,多年担心害怕的一天还是来了,没想到进了纪委系统还是被查了。”

赵明伟简历

赵明伟,男,汉族,1964年11月生,安徽五河人,中央党校研究生学历。1983年7月参加工作,1985年7月加入中国共产党。

2009年10月任蚌埠市招标采购管理局党组副书记,副局长;

2010年7月任蚌埠市招标采购管理局党组书记、局长;

2015年1月任蚌埠市公共资源交易监督管理局党组书记、局长;

2016年9月任蚌埠市纪委副书记,市公共资源交易监督管理局党组书记、局长;

2017年8月任蚌埠市纪委副书记;

2018年1月任蚌埠市纪委副书记、市监委副主任。

2018年6月被免职。

周春雨简历

周春雨,男,汉族,1968年7月出生,安徽天长人,1988年10月入党,1989年7月工作,省委党校法学专业毕业,研究生学历。

1985年9月安徽大学学习;

1989年7月起,先后任合肥市委办公厅秘书一处工作人员、副主任科员、主任科员(其间:1989年7月至1990年4月在合肥化工厂电解车间劳动锻炼);

1995年1月任合肥市委办公厅副调研员;

1995年2月任省委办公厅秘书室副调研员;

1997年4月任省委办公厅秘书室调研员;

1999年2月任省政府办公厅综合室调研员;

2000年1月任省委办公厅综合室调研员;

2000年7月任省财政厅经济建设处处长;

2001年4月任省财政厅副厅长、党组成员(其间:1998年9月至2001年8月参加省委党校法学专业研究生学习);

2007年4月任马鞍山市委常委、市政府常务副市长;

2008年4月任马鞍山市委副书记、市政府代市长;

2008年6月任马鞍山市委副书记、市政府市长;

2010年11月至2010年12月蚌埠市委副书记;

2010年12月至2011年1月蚌埠市委副书记、代市长;

2011年1月至2012年8月蚌埠市委副书记、市长;

2012年8月至2016年11月中共蚌埠市委书记;

2016年9月至2017年5月安徽省人民政府副省长

2017年4月,周春雨涉嫌严重违纪,接受组织审查。

“政事儿News”(微信ID:zsenews)撰稿/王姝

 
 
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